เกาะติดสถานการณ์ในพื้นที่ชายแดนมณฑลยูนนาน

ภาพรวมด้านการควบคุมและป้องกันโรค COVID-19 และด้านการท่องเที่ยว

.

การควบคุมและป้องกันโรค COVID-19 ยูนนานประกาศลดค่าบริการตรวจกรดนิวคลีอิกในโรงพยาบาลรัฐทั่วมณฑลไม่เกินครั้งละ 60 หยวน ตั้งแต่วันที่ 6 กันยายน 2564 ขณะที่ในช่วงวันที่ 30 สิงหาคม -3 กันยายน 2564 ยูนนานส่งมอบความช่วยเหลือด้านควบคุมและป้องกันโรค COVID-19 ให้กับทุกประเทศเพื่อนบ้าน ได้แก่ การมอบเครื่องผลิตออกซิเจน 160 เครื่องแก่ 8 จังหวัดภาคเหนือของเวียดนาม การมอบอุปกรณ์ทางการแพทย์แก่ลาว และการส่งมอบวัคซีนโรค COVID-19 ผ่านชายแดนมณฑลที่ติดกับรัฐฉานและรัฐคะฉินแก่เมียนมา ด้านการท่องเที่ยว ตั้งแต่เวลา 08.00 น. ของวันที่ 15 กันยายน 2564 ยูนนานไม่มีพื้นที่ความเสี่ยงโรค COVID-19 ระดับกลางและระดับสูง ภายหลังศูนย์บัญชาการควบคุมและป้องกันโรค COVID-19 เมืองรุ่ยลี่ ประกาศปรับเขตพื้นที่ความเสี่ยงฯ ระดับกลางแห่งสุดท้ายเป็นเขตพื้นที่ความเสี่ยงต่ำ ส่งผลให้บริษัทนําเที่ยวและผู้ให้บริการด้านการท่องเที่ยวสามารถจัดการนําเที่ยวแบบหมู่คณะและการจองแพคเกจบัตรโดยสารเครื่องบินพร้อมที่พักข้ามมณฑล ตามประกาศกระทรวงวัฒนธรรมและ การท่องเที่ยวจีน ฉบับวันที่ 30 สิงหาคม 2564 ได้แล้ว ซึ่งย่อมเป็นผลดีต่อภาพรวมอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของมณฑลและเมืองชายแดน ได้แก่ เขตฯ หงเหอ เขตฯ สิบสองปันนา ช่วงหยุดยาววันชาติจีนปีนี้ (17 ตุลาคม)

.

สถานการณ์พื้นที่ชายแดนยูนนาน-เวียดนาม 

.

เศรษฐกิจในช่วงเวลา 2 ปี นับแต่การจัดตั้งเขตการค้าเสรีนําร่องยูนนาน พื้นที่หงเหอมีบริษัทจดทะเบียน จัดตั้งแล้ว 2,143 ราย แบ่งเป็นวิสาหกิจทุนจีน 2,122 ราย รวมมูลค่าทุนจดทะเบียน 16,600 ล้านหยวน และวิสาหกิจ ทุนต่างชาติ 21 ราย รวมมูลค่าทุนจดทะเบียน 162,576,200 ดอลลาร์ สำนักงานรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ โดยมีมูลค่าการลงทุนจริง 6,045 ล้านหยวน นอกจากนี้ พื้นที่หงเหอยังมีข้อตกลงด้านการลงทุนกับบริษัทขนาดใหญ่ 38 โครงการ รวมมูลค่าการลงทุนตามข้อตกลง 36,359 ล้านหยวน ในจํานวนนี้ มี 32 โครงการที่มีการจดทะเบียนจัดตั้งบริษัทแล้ว อนึ่ง ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2563 พื้นที่หงเหอได้ปิดช่องทางการค้าชายแดนที่ขนส่งโดยจักรยานและเปิด “นิคมโลจิสติกส์ e-commerce ข้ามแดน (เหอโข่ว) จีน-อาเซียน” โดยปัจจุบันมีบริษัทประกอบธุรกิจในนิคมฯ 147 ราย และมีรายได้จากการขายสินค้าผ่านช่องทางออนไลน์รวม 1,018 ล้านหยวน

.

ด้านการเกษตร เมื่อวันที่ 5 กันยายน 2564 แปลงทดลองปลูกข้าวซูเปอร์ไฮบริดในเมืองเหมิงจือ เมืองเอก ของเขตฯ หงเหอจัดการประเมินผลผลิตประจําปี 2564 พบว่า มีผลผลิต 1,107.5 กิโลกรัมต่อหมู่ (ประมาณ 2,658 กิโลกรัมต่อไร่) โดยปีนี้นับเป็นปีที่ 5 ที่เมืองเหมิ่งจื่อร่วมมือกับศูนย์วิจัยและพัฒนาข้าวไฮบริดแห่งชาติจีน (China National Hybrid Rice R&D Center) นําพันธุ์ข้าวซูเปอร์ไฮบริดของศูนย์หยวนหลงผิง บิดาข้าวลูกผสมของจีน มาทดลองปลูกเป็นพื้นที่ต้นแบบการปลูกข้าวซูเปอร์ไฮบริดบนที่ราบสูง

.

สถานการณ์พื้นที่ชายแดนยูนนาน-ลาว 

.

เมื่อวันที่ 31 สิงหาคม 2564 การก่อสร้างเครือข่ายสายส่งกระแสไฟฟ้าของเส้นทาง ‘รถไฟจีน-ลาวเสรี’ พร้อมส่งกระแสไฟฟ้าแก่สถานีไฟฟ้าขับเคลื่อน (Traction Substation) 20 แห่งตลอด เส้นทางรถไฟดังกล่าวแล้ว โดยเครือข่ายสายส่งกระแสไฟฟ้าฯ มีระยะทาง 936.8 กิโลเมตร มีหอส่งไฟฟ้า 2,220 หอ แบ่งเป็น ช่วงภายในจีนซึ่งมีสถานีตัดตอนไฟฟ้า (Switching Station) ขนาด 220 กิโลโวลต์ 3 แห่ง สายส่งกระแสไฟฟ้าขนาด 220 กิโลโวลต์ 20 สาย ระยะทาง 679.8 กิโลเมตร เพื่อส่งกระแสไฟฟ้าแก่สถานีไฟฟ้าขับเคลื่อน 14 แห่ง ขณะที่ช่วงภายในลาวมีสายส่ง กระแสไฟฟ้าขนาด 115 กิโลโวลต์ 20 สาย ระยะทาง 2575 กิโลเมตร และสถานีปรับแรงดันไฟฟ้าขนาด 115 กิโลโวลต์ 11 แห่ง เพื่อส่งกระแสไฟฟ้าแก่สถานีไฟฟ้าขับเคลื่อน 10 แห่ง

.

การควบคุมและป้องกันโรค COVID-19 เมื่อวันที่ 3 กันยายน 2564 นายเจิ้งอี้ เลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์จีนเขตฯ สิบสองปันนาลงพื้นที่ติดตามความคืบหน้าการก่อสร้างรั้วชายแดนจีน-ลาวที่ ตำบลอีอู่ ในอำเภอเหมิงล่า ขณะที่ในช่วงวันที่ 1-14 กันยายน 2564 ยูนนานพบผู้ป่วยโรค COVID-19 ที่เดินทางมาจากลาวผ่านชายแดนทางบก 9 ราย และผู้ติดเชื้อฯ แบบไม่แสดงอาการ 15 ราย

.

สถานการณ์พื้นที่ชายแดนยูนนาน-เมียนมา 

.

ด้านการขนส่งข้ามแดน จีนได้ทดลองขนส่งสินค้าหลายรูปแบบ (multimodal transportation) ทางทะเลจาก สิงคโปร์มายังท่าเรือย่างกุ้งเมื่อเดือน สิงหาคม 2564 ที่ผ่านมา จากนั้นจึงใช้รถบรรทุกขนส่งต่อมาเข้าจีนที่ด่านชิงสุ่ยเหอ แล้วจึงเปลี่ยนมาขนส่งทางรางจากสถานีหลินชางไปยังท่ารถไฟนานาชาตินครเฉิงตู ซึ่งนับเป็นแนวเส้นทาง “ระเบียงจีน-เมียนมา ใหม่” (New China-Myanmar Corridor) ภายใต้ยุทธศาสตร์ “ระเบียงการค้าบก-ทะเล ระหว่างประเทศสายใหม่” (New International Land-Sea Trade Corridor: NILSTC)

.

การควบคุมและป้องกันโรค COVID-19 เมื่อวันที่ 31 สิงหาคม 2560 ศูนย์ บัญชาการควบคุมและป้องกันโรค COVID-19 เมืองรุ่ยลี่ออกประกาศกําหนดให้ ประชาชนทุกคนในเมืองรุ่ยลี่เข้ารับการตรวจกรดนิวคลีอิกสําหรับผู้ที่ฝ่าฝืนจะต้องเข้ารับการกักตัว 21 วัน พร้อมผู้พํานักอาศัยร่วมกันโดยรับผิดชอบค่าใช้จ่ายเอง รวมถึงยังต้องรับโทษตาม กฎหมายรักษาความมั่นคงสาธารณะอีกด้วย เมื่อวันที่ 31 สิงหาคม 2560 นายเจิ้งอี เลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์จีน เขตฯ สิบสองปันนา ลงพื้นที่ติดตามความคืบหน้าการก่อสร้างรั้วชายแดนจีน-เมียนมา ที่ ตำบลเหมิ่งหลงในเมืองจิ้งหง ซึ่งติดกับเขตพิเศษที่ 4 ในรัฐฉานของเมียนมา และเมื่อวันที่ 2 กันยายน 2564 เมืองรุ่ยลี่ประกาศมติ คณะกรรมการเลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์จีน มณฑลยูนนานและเขตฯ เต่อหง แต่งตั้ง ให้นายเหมา เสี่ยว เลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์จีน เมืองหมางซื่อ ซึ่งเป็นเมืองเอกของเขตฯ เต๋อหง มาดํารงตําแหน่งกรรมการถาวร และเลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์จีนเมืองรุ่ยลี่ รวมถึงเลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์จีน เขตการค้าเสรีนําร่องยูนนาน พื้นที่เต่อหง แทนนายใจ ยวีหลง ที่ให้พ้นจากตําแหน่งเดิม แต่ยังคงดํารงตําแหน่งกรรมการถาวรพรรคคอมมิวนิสต์จีน เขตฯ เต่อหง และรองเลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์จีน เขตทดลองพัฒนา และเปิดกว้างเมืองรุ่ยลี่ เมื่อเร็ว ๆ นี้ นายใจ ได้เข้ามาดํารงตําแหน่งเลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์จีนเมืองรุ่ยลี่ เมื่อวันที่ 29 มีนาคม 2564 แทนนายกง หยุนจุน ที่ถูกปลดในฐานความผิดละเว้นการปฏิบัติหน้าที่อย่างร้ายแรงในการควบคุมและป้องกันโรค COVID-19 โดยถึงแม้นายใจจะได้รับรางวัล “เลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์จีนยอดเยี่ยม ระดับอำเภอ” เมื่อเดือน มิถุนายน 2564 แต่ก็มีข้อวิจารณ์เรื่องการบริหารจัดการควบคุมโรค COVID-19 ที่เข้มงวดเกินไป สำนักงานความมั่นคงสาธารณะเมืองรุ่ยลี่ ประชาสัมพันธ์ให้ชาวจีนที่หลบหนีคดีในต่างประเทศรีบติดต่อเข้ามอบตัว โดยสามารถนัดหมายผ่านมินิโปรแกรม “Ruiti Police” บน WeChat เพื่อเดินทางกลับจีน เนื่องจากสถานการณ์โรค COVID-19 ในประเทศเพื่อนบ้านที่มีความรุนแรง

.

นอกจากนี้ เมื่อวันที่ 10 กันยายน 2560 สำนักงานความมั่นคงสาธารณะเมืองรุ่ยลี ยังได้ประกาศอัตรารางวัลแก่ผู้แจ้งเบาะแสการลักลอบข้ามแดนคดีละ 20,000 หยวน อย่างไรก็ตาม ช่วงวันที่ 1-14 กันยายน 2564 เมืองรุ่ยลี่พบผู้ป่วยโรค COVID-19 ในพื้นที่ 2 ราย เป็นชาวจีนในหมู่บ้านติดชายแดนเมียนมา ขณะที่ในช่วงเดียวกันยูนนานพบผู้ป่วยโรค COVID-19 เป็นชาวจีนที่เดินทางมาจากเมียนมา เข้ามณฑล ผ่านชายแดนทางบก 139 ราย และผู้ติดเชื้อฯ แบบไม่แสดงอาการ 7 ราย โดยขณะนี้ยูนนานมีผู้ป่วยฯ และผู้ติดเชื้อฯ แบบไม่แสดงอาการที่เดินทางมาจากเมียนมาและอยู่ระหว่างการรักษาตัวกว่า 250 ราย

.

ประเทศไทยเป็นหนึ่งในประเทศทางผ่านของเขตเศรษฐกิจยูนาน ควรใช้ประโยชน์จากด้านคมนาคม เช่น เส้นทางรถไฟยูนาน-ลาว และแนวเส้นทางระเบียงจีน-เมียนมาใหม่ รวมไปถึงนิคมโลจิสติกส์ e-commerce ข้ามแดนจีน-อาเซียน ในการส่งออกและนำเสนอสินค้าซึ่งเป็นที่ต้องการในประเทศจีน เมียนมา ลาว เวียดนาม และประเทศในอาเซียนอื่น ๆ  เพื่อเป็นการต่อยอดทางการลงทุน และช่วยเปิดโอกาสให้สินค้าไทยเป็นที่รู้จักในตลาดที่กว้างขึ้น อย่างไรก็ดี ผู้ประกอบการควรติดตามข่าวสาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมายที่เกี่ยวกับการลักลอบข้ามแดนของแรงงาน เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาอันจะส่งผลต่อการค้าขายในอนาคต

.

สถานกงสุลใหญ่ ณ นครคุณหมิง