มณฑลไห่หนานก้าวสู่การเป็นท่าเรือการค้าเสรี ส่งเสริมการลงทุนจากต่างชาติ

เมื่อปี 2563 มณฑลไห่หนานมีการลงทุนจากต่างชาติเพิ่มขึ้นเป็นอย่างมาก โดยมีเงินลงทุนจากต่างชาติที่ดำเนินการแล้ว 3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 2 เท่าเมื่อเทียบกับปี 2562 ซึ่งอุตสาหกรรมที่ต่างชาติเข้ามาลงทุนมากที่สุดคืออุตสาหกรรมบริการสมัยใหม่ โดยวิสาหกิจต่างชาติที่เข้ามาจัดตั้งสำนักงานมีเพิ่มขึ้น 909 แห่ง คิดเป็นวิสาหกิจในอุตสาหกรรมบริการร้อยละ 90 อีกทั้งเป็นอุตสาหกรรมที่ได้รับเงินลงทุนจากต่างชาติมากถึงร้อยละ 87 ของเงินลงทุนจากต่างชาติที่ดำเนินการแล้วทั้งหมด

.

อย่างไรก็ดี แม้ว่าการลงทุนจากต่างชาติได้เพิ่มขึ้นเป็นอย่างมากในช่วงก่อนหน้านี้ แต่รัฐบาลจีนยังคงออกนโยบายเพื่อส่งเสริมการลงทุนจากนักลงทุนต่างชาติอย่างต่อเนื่องและขยายความครอบคลุมไปยังอุตสาหกรรมหลายประเภท โดยเมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2563 คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติและกระทรวงพาณิชย์จีนออกมาตรการพิเศษสำหรับการลงทุนต่างชาติในท่าเรือการค้าเสรีไห่หนาน (Special Administrative Measures for the Access of Foreign Investment in Hainan Free Trade Port) ประจำปี 2563 โดยประกาศรายการข้อจำกัด/ข้อห้ามสำหรับการลงทุน (negative list) สำหรับการลงทุนจากต่างชาติ มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2564 ครอบคลุมสินค้าและบริการ 27 รายการ น้อยกว่า negative list ทั่วไปของจีน (33 รายการ) และ negative list สำหรับเขตการค้าเสรี (30 รายการ)

.

ทั้งนี้ negative list ฉบับปี 2563 แสดงให้เห็นว่า จีนได้เปิดโอกาสให้ต่างชาติเข้ามาลงทุนในมณฑลไห่หนานมากขึ้นเมื่อเทียบกับพื้นที่อื่น ๆ โดยส่งเสริมการลงทุนในอุตสาหกรรม เช่น ด้านโทรคมนาคม โดยยกเลิกข้อกำหนดในการลงทุนด้านการประมวลผลข้อมูลทางออนไลน์ (online data processing) และการประมวลผลด้วยรายการเปลี่ยนแปลง (transaction processing) ด้านการศึกษา มหาวิทยาลัยที่มีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านที่กำหนดและสถาบันอาชีวศึกษาสามารถเข้ามาดำเนินธุรกิจได้ด้วยตนเอง ด้านการบริการ นักลงทุนต่างชาติสามารถมีส่วนร่วมในการให้บริการด้านกฎหมายการค้า แต่ยังคงไม่สามารถมีส่วนเกี่ยวข้องกับการฟ้องร้องได้ นอกจากนี้ ชาวต่างชาติยังสามารถลงทุนด้านการสำรวจตลาดได้ โดยยกเว้นที่เกี่ยวกับการออกอากาศและเรตติ้งโทรทัศน์ ด้านการผลิต ยกเลิกข้อจำกัดการลงทุนต่างชาติในการผลิตรถยนต์ รวมทั้งยกเลิกข้อห้ามด้านการทำเหมือง เป็นต้น

.

นอกจากนี้ เมื่อวันที่ 28 ธันวาคม 63 สองหน่วยงานข้างต้นยังได้ประกาศรายชื่ออุตสาหกรรมที่รัฐบาลต้องการสนับสนุนการลงทุนจากต่างชาติ โดยประกาศดังกล่าวได้กล่าวถึงอุตสาหกรรมในมณฑลไห่หนานด้วย ซึ่งรัฐบาลจีนได้เพิ่มอุตสาหกรรมอีก 10 อุตสาหกรรม (จากเดิม 50 อุตสาหกรรม) เช่น การค้า การขนส่งทางเรือ การเงิน การท่องเที่ยว การออกแบบ การออกแบบและต่อเรือยอร์ช และการผลิตชิ้นส่วนยานพาหนะพลังงานใหม่ เป็นต้น ซึ่งวิสาหกิจต่างชาติที่เข้ามาลงทุนในด้านที่กำหนดจะได้รับการสนับสนุนในด้านการยกเว้นภาษีนำเข้า การลดภาษีเงินได้นิติบุคคล และการได้รับสิทธิพิเศษในการเช่าที่

.

.

สกญ. ณ นครกว่างโจว