เมื่อวันที่ 6 กันยายน 2562 H.E. Mr. Say Sam AL รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อม กัมพูชา บรรยายเกี่ยวกับโครงการฟื้นฟูโครงสร้างพื้นฐานในจังหวัดพระสีหนุ จัดขึ้น ณ กระทรวงสิ่งแวดล้อม กรุงพนมเปญ
สาระสําคัญของการบรรยายระบุว่า รัฐบาลกัมพูชาได้อนุมัติงบประมาณแผ่นดินจํานวน 100 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพื่อฟื้นฟูโครงสร้างพื้นฐานจังหวัดพระสีหนุ สําหรับโครงการฟื้นฟูโครงสร้างพื้นฐานจังหวัดพระสีหนุ ซึ่งมีรายละเอียด ดังนี้
[su_spacer]
1. การปรับปรุงและขยายถนน โดยที่ถนนหมายเลข 4 ซึ่งเป็นทางหลวงเส้นเดียวในการเข้าสู่จังหวัดพระสีหนุ มีขนาดเล็กและความแออัดสูง และใช้เวลากว่าชั่วโมงในการเดินทางเข้าตัวเมือง จึงมีแผนปรับปรุงขยายถนนเพื่อเพิ่มจุดที่จะเดินทางเข้าตัวเมืองได้อีก 3 จุด และสร้างถนนที่สามารถ เดินทางเข้าสู่ตัวเมืองได้ในเวลาไม่เกิน 20 นาที
2. การปรับปรุงครั้งใหญ่เพื่อเก็บสายหรือท่อสาธารณูปการ อาทิ ไฟฟ้า น้ำประปา และอื่น ๆ ลงดิน เพื่อไม่ให้มีการขุดเจาะบนถนนอีกต่อไป รวมทั้งพัฒนาภูมิทัศน์เมืองให้มีความเรียบร้อยสวยงาม และมีความสมดุลทางสิ่งแวดล้อม รวมทั้งพัฒนาระบบกักเก็บสํารองน้ำให้เพียงพอต่อความต้องการ
3. การขยายท่าอากาศยานจังหวัดพระสีหนุให้สามารถรองรับต่อการขยายตัวด้านความเชื่อมโยง ซึ่งเพิ่มขึ้นทุกขณะ โดยหลังการปรับปรุงท่าอากาศยานจังหวัดพระสีหนุจะเป็นท่าอากาศยานที่ใหญ่ที่สุดในกัมพูชา
4. การเลือกบริษัทผู้เข้าร่วมโครงการฟื้นฟูโครงสร้างพื้นฐานดังกล่าว ใช้กระบวนการจัดซื้อ จัดจ้างแบบคัดสรร (Selective Tendering) โดยคัดเลือกเฉพาะบริษัทใหญ่ที่มีชื่อเสียงดีและมีมาตรฐานสูง ซึ่งรัฐบาลกัมพูชาได้ดําเนินการเสร็จสิ้นแล้ว นอกจากนี้ วัสดุก่อสร้างที่เกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะเป็นหิน ทราย หรือโลหะ ล้วนต้องผ่านการตรวจสอบคุณภาพอย่างถี่ถ้วน
5. โครงการฟื้นฟูโครงสร้างพื้นฐานใน จ. พระสีหนุ แบ่งออกเป็น 2 ระยะ ได้แก่ ระยะที่ 1 ปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ ได้แก่ ถนน ท่าอากาศยาน ส่วนระยะที่ 2 จะเป็นการปรับปรุงย่อย ในระดับตัวเมืองหรือท้องถิ่น อาทิ ระบบสาธารณูปโภค การบําบัดน้ำเสีย ฯลฯ และเปิดโอกาสให้บริษัทต่างชาติ เข้ามาประมูลได้ อนึ่ง โครงการระยะที่ 1 จะเริ่มดําเนินการในวันที่ 1 ตุลาคม 2562 นี้ ซึ่งรัฐบาลจะเร่ง ดําเนินการให้คืบหน้าโดยเร็ว เนื่องจากไม่ต้องการให้โครงการยืดเยื้อไปถึงฤดูฝนครั้งหน้า ซึ่งจะเป็นอุปสรรคต่อ การดําเนินโครงการ
6. โครงการดังกล่าวจะมีเงินทุนจากภาคเอกชนอีกประมาณ 400 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพื่อ สมทบในการปรับปรุงซ่อมแซมโครงสร้างพื้นฐาน โดยเฉพาะถนน 22 เส้นในจังหวัดพระสีหนุที่ได้รับความเสียหาย ในช่วงน้ำท่วมเมื่อต้นเดือนสิงหาคม 2563
นอกจากนี้ ยังมีประเด็นการปรับปรุงโครงสร้างอื่น ๆ ที่เกี่ยวกับจังหวัดพระสีหนุ ได้แก่
โครงสร้างทางเศรษฐกิจ รัฐบาลกัมพูชาต้องการเปลี่ยนโครงสร้างทางเศรษฐกิจของจังหวัดพระสีหนุ และยุติธุรกิจการพนันออนไลน์และตู้การพนันทุกรูปแบบตามที่นายกรัฐมนตรีกัมพูชาได้ออกคําสั่งเมื่อ 18 สิงหาคม 2562 แม้ธุรกิจคาสิโนที่มีอาคารที่ตั้งจะยังสามารถดําเนินต่อไปได้ แต่การระงับการออกใบอนุญาตธุรกิจการพนันออนไลน์ของกัมพูชา ย่อมจะส่งผลให้ชาวจีนในจังหวัดพระสีหนุลดลงอย่างมากและนําไปสู่อัตรา การเติบโตทางเศรษฐกิจของจังหวัดพระสีหนุที่ลดลง อย่างไรก็ดี รัฐบาลต้องการพัฒนาอุตสาหกรรมท่องเที่ยวและดึงดูดนักท่องเที่ยวที่มีคุณภาพมายังจังหวัดพระสีหนุ ซึ่งมีศักยภาพด้านการท่องเที่ยวเชิงนิเวศ เนื่องจากเป็นที่ตั้ง ของอุทยานแห่งชาติเรียม (Ream National Park) และเกาะต่าง ๆ ที่มีความสวยงาม ตลอดจนอุตสาหกรรมอื่น ๆ ควบคู่กันไป
และ (2) การปฏิรูปการบริหาร เนื่องจากจังหวัดพระสีหนุมีขนาดใหญ่ และมีความซับซ้อนในการบริหาร เกินกว่าการปกครองส่วนท้องถิ่นจะรับมือได้ จึงมีแผนจะยกระดับให้มีผู้แทนระดับรัฐมนตรีเป็นผู้บริหาร และสามารถรายงานต่อรัฐบาลได้โดยตรง รวมทั้งปรับปรุงโครงสร้างการบริหารให้จังหวัดพระสีหนุสามารถดําเนิน โครงการต่าง ๆ ได้ด้วยตนเอง โดยที่กระทรวงสิ่งแวดล้อมไม่ต้องเข้าไปแทรกแซง
[su_spacer]
อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อม กัมพูชา ได้ให้ความเห็นภายหลังการบรรยายว่า กัมพูชาเป็นประเทศที่มีศักยภาพด้านการเกษตร แต่ปัจจุบันนี้ยังคงมีการนําเข้าอาหารเป็นจํานวนที่สูงมาก ไม่ว่าจะเป็นดอกไม้สด อาหารทะเล สัตว์ปีก หรือพืชผัก และรัฐบาลกัมพูชาหวังจะเห็นการนําเข้าดังกล่าวลดลงในอนาคต ทั้งนี้ ตระหนักดีว่าบริษัท CP จากไทย ได้เข้าไปลงทุนด้านการเลี้ยงสัตว์และการปลูกข้าว แต่ก็หวังว่าชาวกัมพูชาจะหันมาทําธุรกิจด้านนี้บ้าง
[su_spacer]
รวมทั้ง ความพยายามที่จะปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานครั้งใหญ่ของจังหวัดพระสีหนุครั้งนี้ เกิดจากการเตรียมการของกัมพูชา เพื่อเป็นเจ้าภาพการประชุมสุดยอดอาเซียนในปี 2565 (ค.ศ. 2022) อย่างไรก็ดี แม้ภายหลังจะมีการเปลี่ยนเมืองจัดการประชุมจากจังหวัดพระสีหนุเป็นกรุงพนมเปญ โครงการดังกล่าวก็ยังคงดําเนินต่อไป เป็นที่น่าสังเกตว่าความพยายามในการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานครั้งใหญ่นี้ มาจากงบประมาณแผ่นดินและ ภาคเอกชนกัมพูชาทั้งหมด ไม่มีทุนร่วมจากประเทศหุ้นส่วนการพัฒนา ซึ่งอาจสะท้อนภาพของรัฐบาลกัมพูชา ที่เล็งเห็นปัญหาในจังหวัดพระสีหนุ อาทิ การก่อสร้างที่ไม่ได้มาตรฐานและไร้การควบคุม ดังกรณีตึกถล่มเมื่อเดือนมิถุนายน 2562 การจราจรที่ติดขัด และปัญหาทางสังคมรูปแบบต่าง ๆ ที่เกิดจากการขยายตัวของกลุ่มคนจีน และต้องการพัฒนาปรับปรุงสภาพแวดล้อมและสังคมในจังหวัดพระสีหนุอย่างจริงจัง
สถานเอกอัครราชทูต ณ กรุงพนมเปญ
