เมื่อวันที่ 26 สิงหาคม 2562 รัฐบาลกลางอนุมัติให้เขตปกครองตนเองกว่างซีจัดตั้ง “เขตทดลองการค้าเสรีจีน” (ชุดที่ 5) พร้อม กับอีก 5 มณฑล ได้แก่ มณฑลซานตง มณฑลเจียงซู มณฑลเหอเป่ย มณฑลยูนนาน และมณฑลเฮยหลงเจียง โดยกว่างซีได้กําหนด พื้นที่จัดตั้งเขตทดลองการค้าเสรีใน 3 เมือง ได้แก่ นครหนานหนิง (เมืองเอก) เมืองชินโจว (เมืองท่า) และเมืองฉงชั่ว (เมืองชายแดน)

[su_spacer]

ตําแหน่งทางยุทธศาสตร์ เป็นจุดยุทธศาสตร์ใหม่ของการพัฒนาและการเปิดสู่ภายนอกของพื้นที่ภาคตะวันตกเฉียงใต้และภาคกลางตอนล่างของประเทศจีน เป็นทางออกสู่ทะเลของพื้นที่ภาคตะวันตกของภาคกลางตอนล่าง เป็นข้อต่อของเส้นทางการค้าระหว่าง ประเทศเชื่อมทางบกกับทางทะเลสายใหม่ (ILSTC) และเป็นจุดเชื่อมต่อของยุทธศาสตร์ข้อริเริ่มหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง (BRI)

[su_spacer]

เขตทดลองการค้าเสรี (Pilot Free Trade Zone – PETZ) เป็นพื้นที่พิเศษที่ได้รับนโยบายสิทธิประโยชน์ที่เกี่ยวข้องในการส่งเสริมการค้าและการลงทุนมากกว่าข้อตกลงขององค์การการค้าโลก (WTO) เป็นเขตพื้นที่ที่อนุญาตให้นําเข้าสินค้าต่างประเทศแบบปลอดภาษี รวมถึงการนําเข้าสินค้าสําหรับการแปรรูปเพื่อส่งออก

[su_spacer]

เพื่อส่งเสริมดึงดูดการลงทุนจากทั้งในและต่างประเทศ เขตฯ กว่างซีจ้วงได้ออก “นโยบายสนับสนุนการพัฒนาเชิงคุณภาพของ เขตทดลองการค้าเสรีจีน(กว่างซี)” ที่น่าสนใจ ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อนักลงทุน อาทิ

[su_spacer]

1. ปฏิรูปและบูรณาการระบบการทํางาน

โดยเฉพาะการ “กระจายอํานาจ” ในการบริหารจัดการด้านเศรษฐกิจให้กับหน่วยงานภาครัฐท้องถิ่นและผลักดันการปฏิรูป เช่น การตรวจสอบและอนุมัติด้วยตนเองในมณฑล การให้บริการภาครัฐผ่านระบบออนไลน์และการเดินทางติดต่อภาครัฐให้จบในครั้งเดียว

ในบริบทที่รัฐบาลกลางได้มอบอํานาจให้รัฐบาลมณฑลสามารถตรวจสอบอนุมัติโครงการได้เอง โดยหลักการจะมอบหมายให้กับหน่วยงานที่กํากับดูแลในเขตทดลองนั้น ๆ เป็นผู้ดําเนินการทั้งหมด หากเป็นการตรวจสอบอนุมัติที่ต้องผ่านรัฐบาลกลาง ให้เขตทดลองฯ นั้นเร่งดําเนินการเป็นอันดับแรก ซึ่งจะช่วยย่นระยะเวลาการตรวจสอบอนุมัติและอํานวยความสะดวกให้กับนัก ลงทุนได้เป็นอย่างมาก

[su_spacer]

2. พัฒนาและต่อยอดห่วงโซ่อุตสาหกรรมในด้านต่างๆ

ด้านการบริการ มุ่งส่งเสริมการพัฒนาห่วงโซ่อุตสาหกรรมที่โดดเด่นของอาเซียน (กับจีน) และอาศัยห่วงโซ่อุตสาหกรรมข้ามแดน (cross border industry chain) เป็นตัวขับเคลื่อนห่วงโซ่บริการ (service chain) อาทิ โลจิสติกส์ระหว่างประเทศ การค้าระหว่างประเทศ การบริการด้านการเงินระหว่างประเทศ การวิจัยและพัฒนาความร่วมมือ และการว่าจ้างบริการจากภายนอก (Outsource)

รวมทั้งสนับสนุนให้เขตทดลองทุกแห่งจัดตั้งกองทุนเพื่อการลงทุนภาคอุตสาหกรรม กองทุนร่วมลงทุน ศูนย์วิจัยและพัฒนา ศูนย์การออกแบบ ศูนย์ตรวจสอบและซ่อมบํารุง ห้องปฏิบัติการทดลองระดับชาติ ศูนย์จัดแสดงและจัดจําหน่าย ศูนย์ชําระบัญชี และศูนย์บริการด้านทรัพยากรบุคคล

ด้านการพัฒนาธุรกรรมการเงินข้ามพรมแดน ซึ่งสอดรับกับยุทธศาสตร์การเป็น “ประตูการเงินมุ่งสู่อาเซียน” นั้น มุ่งเร่งผลักดันให้สถาบันการเงินพัฒนาบริการการเงินข้ามพรมแดน (ให้มีการดําเนินการที่ถูกต้องตามกฎหมาย สามารถควบคุมความเสี่ยงได้ และสามารถเติบโตได้อย่างยั่งยืน) สําหรับผู้ที่อยู่ในเขตทดลองทุกแห่ง ไม่ว่าจะเป็นการออกตราสารหนี้ข้ามพรมแดน การควบรวมกิจการ ข้ามพรมแดน และการจัดการเงินทุนข้ามแดนแบบรวมศูนย์ และการสนับสนุนให้นครหนานหนิงเป็น “ศูนย์กลางการเงินจีน-อาเซียน”

ด้านโลจิสติกส์มุ่งสนับสนุนการพัฒนาเส้นทางหลักของ “เส้นทางการขนส่งเชื่อมทางบกกับทางทะเลสายใหม่แห่งภาคตะวันตก (NWLSC) สนับสนุนการพัฒนาท่าเรืออัจฉริยะ ระบบงานท่าเรือแบบไร้เอกสาร บริการด้านท่าเรือและเส้นทางเดินเรือ ระบบงานขนส่งต่อเนื่องหลายรูปแบบ และระบบงานเอกสาร (ใบตราส่งสินค้าชุดเดียวในระบบงานขนส่ง นอกจากนี้ ยังผลักดันการพัฒนานิคม อุตสาหกรรมโลจิสติกส์ระหว่างประเทศนครหนานหนิง สถานีรถไฟระหว่างประเทศนครหนานหนิง และเขตเศรษฐกิจท่าอากาศยาน นครหนานหนิง สนับสนุนการพัฒนาของอําเภอระดับเมืองผิงเสียงในฐานะข้อต่อ(ทางบก)ที่สําคัญในระบบงานโลจิสติกส์ และการ พัฒนาความร่วมมือกับต่างประเทศในเชิงลึกเพื่อผลักดันการพัฒนาระเบียงเศรษฐกิจจีน-อินโดจีน

[su_spacer]

3. แจกเงินรางวัลและจ่ายเงินอุดหนุนเพื่อดึงนักลงทุนตั้งสํานักงานใหญ่

กลุ่มธุรกิจเป้าหมาย ได้แก่ ธุรกิจ Top 500 ของโลก ธุรกิจ Top 500 ของจีน บริษัทข้ามชาติ บริษัทที่เป็นผู้นําในสาขาธุรกิจ บริษัท SMEs ที่เป็นผู้นําด้านใดด้านหนึ่งในสาขาธุรกิจ และรัฐวิสาหกิจขนาดใหญ่ โดยบริษัทเหล่านี้สามารถเข้ามาจัดตั้งสํานักงาน ใหญ่ สํานักงานใหญ่ประจําภูมิภาค หรือสํานักงานใหญ่ที่มีหน้าที่ฟังก์ชันเฉพาะทางด้านใดด้านหนึ่งในเขตทดลองฯ ได้

สําหรับธุรกิจที่มีคุณสมบัติสอดคล้องมีสิทธิได้รับเงินอุดหนุนตามเงื่อนไข อาทิ (1) เงินอุดหนุน 1% ของทุนจดทะเบียนสําหรับบริษัทที่มีทุนจดทะเบียนไม่เกิน 50 ล้านหยวน (2) เงินอุดหนุน 2% ของทุนจดทะเบียนสําหรับบริษัทที่มีทุนจดทะเบียนตั้งแต่ 50-200 ล้านหยวน (3) เงินอุดหนุน 3% ของทุนจดทะเบียนสําหรับบริษัทที่มีทุนจดทะเบียนเกินกว่า 200 ล้านหยวน ทั้งนี้ บริษัทมีสิทธิได้รับเงินอุดหนุนสะสมสูงสุดไม่เกิน 100 ล้านหยวน โดยจะแบ่งชําระให้บริษัทเป็นเวลา 5 ปี ปีละ 20%

นอกจากนี้ ยังมีการจ่ายเงินรางวัลให้กับบริษัทที่ช่วยส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ (Economic Contribution) เป็นเวลา 5 ปี นับตั้งแต่วันที่ก่อตั้งบริษัท (ประเมินจากการชําระภาษี การใช้จ่าย การจ้างงาน และอื่นๆ) โดยมีเงื่อนไข อาทิ (1) เงินรางวัล 60% ของยอดเงินที่มีส่วนช่วยส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจในท้องถิ่นของปีนั้นๆตั้งแต่ 1-5 ล้านหยวน (2) เงินรางวัล 70% ของยอดเงินที่มีส่วนช่วยส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจในท้องถิ่นของปีนั้นๆเกินกว่า 5 ล้านหยวน

[su_spacer]

จะเห็นได้ว่า รัฐบาลกว่างซีมีความมุ่งมั่นที่จะส่งเสริมบรรยากาศการลงทุนสำหรับนักลงทุนต่างชาติ โดยได้ปรับปรุงนโยบายรัฐให้มีความยืดหยุ่นและเอื้ออำนวยต่อนักลงทุนต่างชาติเพิ่มมากขึ้น โดยเฉพาะการปรับแก้ระเบียบ ลดขั้นตอน ลดข้อจำกัดของทุนต่างชาติในการเข้าสู่ตลาด รวมถึงปัจจัยที่นักลงทุนต่างชาติให้ความสำคัญเรื่องการคุ้มครองผลประโยชน์นักลงทุนต่างชาติ โดยเมื่อปีที่แล้ว (2562) รัฐบาลกว่างซีได้ประกาศให้หน่วยงานภาครัฐในกว่างซีเร่งบูรณาการทำงานเพื่อส่งเสริมเสถียรภาพด้านการลงทุนจากต่างประเทศ ซึ่งเป็น 1 ใน 6 พันธกิจที่รัฐบาลกลางได้วางแนวทางไว้เพื่อสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจของประเทศ (อีก 5 ด้าน คือ การจ้างงาน การเงิน การค้าต่างประเทศ การลงทุน และการทำงานให้บรรลุตามเป้าหมาย)

สถานกงสุลใหญ่ ณ นครหนานหนิง