ปากีสถานออกมาตรการเด็ดขาดหวังแก้ปัญหาหลีกเลี่ยงภาษี

            หนังสือพิมพ์ท้องถิ่นของปากีสถานได้รายงานข่าวเพิ่มเติมเกี่ยวกับมาตรการปฏิรูปหน่วยงานจัดเก็บภาษีของรัฐบาลกลาง The Federal Bureau of Revenue (FBR) กรณีผู้ที่เข้าข่ายต้องเสียภาษีแต่ไม่ได้แบบแสดงรายการเสียภาษี (Tax Defaulters) ซึ่งมีรายละเอียดว่า สำนักงานจัดเก็บภาษีภูมิภาคที่สอง เมืองการาจี (Regional Tax Office-II – RTO) ได้ดำเนินมาตรการเพื่อจัดการผู้ที่พยายามเลี่ยงไม่เสียภาษีในเมืองการาจีโดยการอายัดบัญชีธนาคารจำนวน 400 บัญชี และพบภาษีที่เข้าข่ายต้องเสียให้กับ FBR จำนวน 1.1 พันล้านรูปีฯ ทั้งนี้ เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2562 สำนักงาน RTO ได้ส่งหนังสือเตือนไปยังผู้เสียภาษีจำนวน 1,200 ราย ที่สำนักงาน RTO พบว่าบุคคลเหล่านั้นไม่ยอมแสดงรายการเสียภาษีจากจำนวนภาษีที่เข้าข่ายต้องเสียให้กับ FBR มูลค่า 2 พันล้านรูปีฯ [su_spacer size=”20″]

            สำนักงาน RTO ให้ข้อมูลต่อว่า สำนักงานฯ ได้ใช้กฎหมายต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องเพื่อเรียกตามเก็บภาษีจากผู้ที่ยังค้างจ่ายอยู่ ในระยะต่อไปหากไม่ได้รับความร่วมมือจากผู้เสียภาษี RTO ก็จะใช้อำนาจตามกฎหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจับกุมดำเนินคดีและอายัดทรัพย์สินของผู้กระทำผิดกฎหมายเพื่อให้ได้มาซึ่งภาษีที่บุคคลเหล่านั้นต้องจ่าย [su_spacer size=”20″]

            นอกจากนี้ ประธาน FBR กล่าวว่า FBR อยู่ในระหว่างทดสอบซอฟต์แวร์ของระบบปัญญาประดิษฐ์ (Artificial Intelligence) เพื่อใช้ในการแก้ไขปัญหาการเลี่ยงภาษี ซึ่งคาดว่าจะเสร็จสมบูรณ์และสามารถใช้ได้ในอีก 2 ปีข้างหน้า ระบบดังกล่าวจะทำการประมวลข้อมูลจากพฤติกรรมการใช้จ่าย ข้อมูลรายได้ และการเสียภาษีของผู้จ่ายภาษี ซึ่งในปัจจุบันข้อมูลเหล่านี้จะปรากฏบน Digital Platform อยู่แล้ว เมื่อพบผู้เข้าข่ายต้องเสียภาษี ระบบจะออกหนังสือเตือนโดยอัตโนมัติ ทั้งนี้ ในช่วงการทดสอบในระยะแรกของระบบ AI ตรวจพบผู้ที่เข้าข่ายต้องเสียภาษีที่ไม่แสดงแบบรายการเสียภาษีจำนวน 5,000 ราย [su_spacer size=”20″]

            อนึ่ง ปากีสถานจัดอยู่ในประเทศที่สัดส่วนรายได้ภาษีต่อ GDP ต่ำที่สุดในภูมิภาคเอเชียใต้ ด้วยจำนวนประชากรกว่า 200 ล้านคน แต่มีผู้ยื่นแบบแสดงรายการภาษีเพียง 1.4 ล้านคน ความเหลื่อมล้ำที่ค่อนข้างสูงระหว่างรายได้จากการเก็บภาษีดังกล่าวกับอัตราส่วน GDP ทำให้เกิดช่องว่างระหว่างรายได้กับรายจ่าย ทำให้ปากีสถานต้องพึ่งพาความช่วยเหลือทาง การเงินจากมิตรประเทศและต้องกู้ยืมจากสถาบันการเงินระหว่างประเทศ นักวิเคราะห์เศรษฐศาสตร์เห็นว่าปัญหาจากจัดเก็บภาษีของปากีสถานถือเป็นปัญหาเรื้อรังที่หลายรัฐบาลพยายามแก้ไข แต่ไม่ประสบผลสำเร็จเท่าที่ควร ในอดีตที่ผ่านมารัฐบาลปากีสถานภายใต้พรรค Pakistan Muslim League – Nawaz (PML – N) ได้ดำเนินมาตรการจูงใจในการขยายฐานภาษีและกำหนดบทลงโทษผู้ที่อยู่นอกระบบภาษี ทำให้สามารถขยายฐานผู้เสียภาษีได้จาก 0.7 ล้านคน เป็น 1.4 ล้าน ภายในระยะเวลา 5 ปี แต่นักวิเคราะห์ฯ เห็นว่ามาตรการล่าสุดของ FBR ที่สุ่มตรวจผู้ยื่นแบบแสดงรายการภาษีจำนวน 1.02 ล้านคน เพื่อค้นหาผู้ยื่นแบบรายการภาษีเกินกำหนด ตลอด 3 ปีภาษีที่ผ่านมาและกำหนดค่าปรับสำหรับการแจ้งเกินกำหนดรายละ 20,000 รูปีฯ อาจทำให้จำนวนผู้แจ้งแบบรายการภาษีและผู้เสียภาษีลดลง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกลุ่มคนทำงานที่ได้รับค่าตอบแทนเป็นเงินเดือน นักวิเคราะห์ฯ สรุปความเห็นว่า ในประเทศที่ไม่มีวัฒนธรรมการเสียภาษีเช่นปากีสถาน FBR ควรใช้มาตรการที่ยืดหยุ่นกับผู้แสดงแบบรายการภาษีถึงแม้จะเกินกำหนดเวลา [su_spacer size=”20″]

สถานกงสุลใหญ่ ณ เมืองการาจี